특허법상 '허가'는 법령에 의해 특정한 권한을 부여받은 경우이다. 따라서 허가관청의 승인을 통해야만 법적 효력을 인정받는다. 이로 인해 특정한 행위를 자유롭게 수행할 수 있는 권리로 해석되기 때문에 정답이다.