문제의 정답은 '3'입니다. 이는 분할에 의해 공로에 통하지 못하는 토지의 소유자는 그에 따른 손해를 보상해야 한다는 원칙과 일치하지 않기 때문입니다. 일반적으로 분할에 의해 통하지 못하는 상황에서는 소유자의 책임이 인정되지 않으며, 손해 보상 의무가 발생하지 않습니다. 따라서 이 설명은 잘못된 것입니다.