해당 문제는 토지 이용의 법적 규제와 관련된 내용으로, 적법한 절차에 따라 공사 또는 개발을 진행해야 한다는 점을 강조합니다. 정답이 4인 이유는, 손해배상 청구 시 해당 물건의 완성 시점을 기준으로 판단해야 한다는 법리 원칙이 정확히 반영되기 때문입니다. 따라서, 선택지 중에서 해당 규칙과 일치하는 내용이 4번으로 최종 확인됩니다.