2번이 정답인 이유는 계약의 필수 요소인 합의가 결여된 경우, 계약의 효력이 없기 때문이다. 또한, 특약이 없는 경우에는 기본 계약 조건에 따라 적용되며, 이는 법적 구속력이 없는 상황에서 발생할 수 있는 사항이다. 따라서 모든 경우에서 계약 효력이 제한될 수 있다.