정답: 1 이유: 문서는 공문서 작성과 관련된 특성과 효율성을 강조하는 내용을 담고 있다. 그러나 "문서 효율 발생 시기를 정하는 원칙"이란 표현은 문서의 성립과 효율의 발생을 직접적으로 연결짓지 않으며, 모든 문서가 수신자에게 도달해야 효용이 발생하는 것은 아니다. 따라서 이 설명은 사실과 다르다.