정답 4번은 그래프의 정보를 잘못 해석한 것이다. 2017년을 기준으로 할 때, 국외·특수계 발행잔고는 증가 추세이며, 이와 다른 주장을 하는 선택지는 사실에 부합하지 않는다. 따라서 4번은 그래프에서 제시하는 내용을 제대로 반영하지 않는다.