정답은 ④입니다. 공공문서의 효력 발생은 고시 또는 공고 등의 날부터 5일이 경과한 후에 발생하기 때문에, 행정적 효력을 정확히 갖기 위해서는 이 조건이 충족되어야 합니다. 따라서 이때가 효력 발생의 시점으로 간주됩니다.