정답은 2번이다. 지역사회는 사람과 동립하여 자치결정권을 갖는 것이며, 이는 지역 주민들이 스스로의 문제를 해결할 수 있도록 하는 기본 원칙에 해당한다. 따라서, 지역사회의 참여와 자율성이 강조된다.