정답: 2. 토인비홀(Toynbee Hall) 설립은 영국 사회복지의 발전에 기초가 되며, 이는 이후 정신보건법 및 기타 사회 복지 정책 수립에 영향을 미쳤다. 시기적으로 토인비홀 설립이 가장 초기 사건으로, 이후 사건들이 이 영향을 받아 발전하게 된다. 따라서 사건의 순서에서 첫 번째로 놓아야 한다.