정답은 5번입니다. 주민참여는 권한을 부여 받고 실질적인 결정 과정에 참여하는 것으로, 주민의 영향력을 극대화하는 수단이 됩니다. 따라서 주민참여 중 가장 관련성이 높은 개념입니다.