정답 4번은 사회복지시설의 설립과 운영에 대한 법적 기준을 명시하고 있습니다. 이 조항은 지역 사회복지의 본질에 부합하며, 사회복지 서비스 제공을 체계적으로 보장하는 데 필수적입니다. 따라서 법적 기준이 없는 경우, 사회복지의 질과 접근성이 저해될 수 있습니다.