정답이 '2'인 이유는, 사회복지협의회가 시·군·구에 설치된 공공기관으로 설명되지만, 실제로는 민간 차원의 협력과 지원을 목표로 하는 기관입니다. 따라서 공공기관으로의 지위가 잘못된 설명입니다. 다른 선택지는 사회복지협의회의 법적 근거, 역할 및 기능에 적합한 내용입니다.