정답은 2번입니다. Perlman의 사회복지실천에서는 문제의 해결을 위한 서비스 제공이 중요하며, 이는 프로그램을 통해 이루어집니다. 따라서, 프로그램은 문제 해결을 위한 주요 요소로 간주됩니다.