정답: 4. 지역주민이 주체가 되어 지역 사회의 문제를 해결하기 위한 참여를 강조하는 것이 지역사회복지의 핵심이다. 이는 주민의 욕구를 바탕으로 복지 프로그램을 개발하고 실행하는 접근방식을 포함한다. 따라서 지역주민의 적극적인 참여가 중요하다.