정답 4번이 올바르지 않은 이유는 "자원 개발 - 동원" 부분에서 개인의 직접적인 참여가 강조되기 때문입니다. 이는 참여 조직체의 기본 원칙과 맞지 않으며, 자원의 효율적인 활용을 위해서는 조직적인 접근이 필요합니다. 따라서 개인의 직접적인 참여는 실천 기술의 적절한 설명이 아닙니다.