주민참여 수단 중에서 '권한이양(delegated power)' 단계는 주민이 직접적인 통제보다는 특정 기관이나 개인에게 권한을 위임하여 결정을 내리도록 하는 형태입니다. 이는 주민의 의견이 어느 정도 반영되지만, 최종적인 결정권이 여전히 기관에 의해 유지된다는 특징이 있습니다. 따라서 주민의 참여가 제한적이며, 행정기관의 역할이 크다고 볼 수 있습니다.