정답이 '2'인 이유는 사회복장에 관한 기본계획은 지역 사회보장정책과 연계되어야 하기 때문입니다. 이를 통해 정책의 일관성을 높이고, 보다 효과적인 사회복지를 구현할 수 있습니다. 따라서 기본계획과의 연계는 필수적이며, 독립적으로 운영될 수 없습니다.