정답: 2 해설: 지역사회복지의 발전은 지역사회의 필요에 따라 이루어져야 하며, 이를 위해 지역사회의 적극적인 참여와 협력이 중요해졌다. 특히, 주민의 자립적인 복지 실현을 지원하기 위해 지역복지 협의체가 관련 정책의 기초로 자리 잡았다. 따라서 지역복지 협의체의 역할이 강조되는 선택지가 정답이 된다.