정답: 1. 설명: 이 과정은 서비스 제공을 위해 체계적으로 계획을 수립하는 단계로, 실제 서비스의 목표를 설정하고 자원을 배분하는 것을 포함합니다. 클라이언트의 욕구를 파악하고, 이에 맞는 서비스 계획을 세우는 것이 중요합니다. 따라서 계획 수립이 최우선 단계로 필요한 이유입니다.