사회안전망의 목적은 기본적인 요구를 충족시키고 사회적 위험에 대응하는 것이지, 주로 공공부조 또는 사회보험 제도를 구성하는 것이 아닙니다. 따라서 4번이 정답으로, 사회안전망이 특정 제도에 국한되지 않는 점을 강조합니다.