정답은 1번입니다. 기초연금은 소득인정액을 기준으로 하여 재산과 소득을 반영하기 때문에, 소득과 재산이 일정 기준 이하인 경우에만 지급됩니다. 따라서 1번은 기초연금의 기본적인 특성을 잘 설명하고 있습니다.