정답은 4번입니다. 기부금의 기부자는 사용 용도를 지정할 수 없으며, 이는 기부금의 목적이 특정 용도로 제한되지 않음을 의미합니다. 따라서 기부금의 사용은 기관의 자율적 결정에 따라 이루어져야 합니다.