기초연금제도는 65세 이상 모든 노인에게 지급되는 사회수당으로, 보편적 복지의 일환으로 정의된다. 이는 무소득층에 대한 지원을 포함하고, 다양한 소득 및 생활 수준에 따라 기초연금을 조정할 수 있는 유연성을 갖고 있다. 따라서 기초연금은 공평성과 안정성을 높이는 데 기여한다.