정답은 3번입니다. 사회복지에서 '자유'는 개인의 필요와 기회를 고려하여 각자가 자율적으로 발전할 수 있는 환경을 조성하는 것을 의미합니다. 따라서, 개인이 자신의 잠재력을 실현하도록 지원하는 것이 중요합니다.