정답 2번은 중앙행정기관이 장기 보건복지부 장관과 협의해야 한다는 내용이 잘못된 설명이기 때문입니다. 중앙행정기관과의 협의는 법적으로 의무가 아닌 경우가 많습니다. 따라서 이 내용은 다른 조항들과의 일관성이 떨어집니다.