정답 '3'은 방침관리기획(PDCA)이 체계이론을 적용한다고 한 문장이 틀린 이유입니다. PDCA는 지속적 개선을 위한 반복적인 과정으로, 특정한 체계이론에 국한되지 않고 다양한 상황에 적용될 수 있습니다. 따라서 이 설명은 기획의 모델 및 기법에 관한 설명으로 적합하지 않습니다.