정답 '1'은 사회복지의 책임성 평가가 단순히 비용편익 분석만으로 이루어질 수 없음을 나타냅니다. 사회복지의 효과성과 책임성 평가는 다양한 요소와 복잡한 과정을 포함하며, 비용편익 분석만으로는 충분한 평가가 이루어지지 않습니다. 따라서, 다른 방법론과 접근 방식이 필요합니다.