사회복지 정책의 발전에서 중요한 것은 경제적 변화와 사회 구조의 변동이다. 질문에서 제시된 내용 중 4번이 마셜에 따른 시민권의 개념을 강조하여 사회복지와의 직접적인 연관성을 결여하고 있다. 따라서 이 문장이 사회복지 정책 발전의 설명으로 적절하지 않다.