정답: 5번 정답인 이유는 국민기초생활보장제도의 변화를 통해 근로능력 평가 방식의 변경이 이루어졌기 때문이다. 이는 수급자에 대한 부양 의무 기준의 완화와 맞물려 있어 제도의 개선 방향성을 반영하고 있다. 즉, 정책적 변화가 사회적 요구에 의해 지속적으로 이루어졌음을 나타낸다.