정답은 5번입니다. 영기준 예산은 비용-편익 분석을 통해 예산의 효율성을 극대화하는 방식으로 설정되며, 이론적으로 효과적인 자원 배분을 도모합니다. 따라서 영기준 예산의 핵심 원리는 자원의 성과와 효과를 기준으로 예산을 편성하는 것입니다.