신공공관리(New Public Management) 이론은 효율성과 고객 중심의 서비스 제공을 강조합니다. ①항목은 시장 원리를 적용하는 방안으로 신공공관리의 기본 개념에 부합합니다. ②항목도 고객 중심의 서비스 제공을 강조하므로 신공공관리와 일치합니다. ④항목 역시 효율성을 중시하는 관점에서 신공공관리와 관련이 있습니다. 그러나 ③항목은 정책적 참여의 중요성을 강조하며, 이는 조직의 효율성보다는 참여를 중시하므로 신공공관리의 기본 원칙과는 일치하지 않습니다. 따라서 정답은 2번입니다.