정답: 4. 대통령은 법률을 제정할 수 없다. 이유: 대통령은 법률 제정 권한이 없으며, 이는 입법부인 국회에서만 수행된다. 따라서 대통령은 법률의 제정이나 개정 과정에 직접적인 권한을 행사할 수 없다.