정답은 4번입니다. 국민연금은 특정 계층을 위한 것이 아니라 모든 국민을 대상으로 하며, 인사와 운영은 법적 근거에 따라 진행됩니다. 따라서 "민간에 위탁·운영하는 것이 일반적"이라는 설명은 국민연금의 본질과 맞지 않습니다.