정답은 4번입니다. 전문 복지 서비스 제공은 특정 영역에서 고도의 전문성이 요구되며, 이는 공급 주체의 능력에 기초합니다. 따라서 이는 민간의 강점으로 볼 수 없고, 오히려 정부가 더 강점을 가질 수 있습니다.