정답: 3. 지방자치단체는 법령의 범위 안에서 자치를 정할 수 있기 때문이다. 즉, 지방자치단체는 법률에 따라 자율적으로 규정할 수 있는 권한이 주어져 있어, 사회복지법의 체계와 법원칙에 부합한다. 다른 선택지는 해당 사항에 대한 잘못된 해석이나 제한적인 시각을 나타낸다.