정답인 '1'은 사회복지정책의 원칙이 "능력에 비례한 배분"이 아니라는 점에서 적절치 않습니다. 사회복지정책은 일반적으로 공평성과 필요에 기반하여 자원을 분배하는 것을 목표로 하며, 주로 재분배와 안전망 구축에 중점을 둡니다. 따라서 능력 비례의 원칙은 사회복지정책의 기본 방향과 맞지 않으므로 틀린 설명입니다.