정답이 '2'인 이유는, 사회복지질은 다양한 평가 기준이 존재하지만, 특정 기관이 제공하는 서비스의 질이 사회복지평가의 고유 기준이 될 수는 없기 때문입니다. 사회복지기관의 서비스 질은 다양한 요인에 의해 결정되며, 고정된 기준을 설정하는 것은 불가능합니다. 따라서 이 설명은 잘못된 것입니다.