정답 '4'는 '시행령은 국무총리나 행정각부의 장이 발하는 명령'이라는 설명이 부정확하기 때문입니다. 시행령은 주로 대통령의 명령으로 발하는 하위법령이며, 국무총리나 각 부처의 장이 직접 발하는 것은 아닙니다. 따라서 이 설명은 법체계와 맞지 않습니다.