정답 4번입니다. 사회복지 법령에 따르면, 사회복지 서비스의 제공은 국가와 지방자치단체가 서로 협력하여 이루어져야 하며, 이는 효율적이고 통합적인 사회복지 자원 관리를 통한 서비스 제공을 목표로 합니다. 따라서 국가와 지방자치단체 모두의 책임이 강조됩니다.