사회복지시설은 비영리 단체로 운영되며, 지역 사회 복지 요구를 충족하는 것이 중요하다. 따라서, 시설의 설립 목적과 운영 방향은 지역 사회의 복지 수요를 반영해야 한다. 정답 4번은 이러한 사회복지시설의 본질을 잘 설명하고 있다.