정답: 1. 해설: 비(非)표적 인구가 서비스에 접근하며 나타나는 문제는 서비스의 효율성을 저해하고 불균형을 초래할 수 있습니다. 이는 자원의 효과적인 배분과 사회복지 접근성을 문제 삼는 중요한 요소입니다. 따라서 사회 복지 실천에서의 핵심적 이슈로 여겨집니다.