안전교육에서 교육대상자가 스스로 행동하도록 하는 교육은 '기능교육'입니다. 기능교육은 실제 행동에 중점을 둔 교육 방식으로, 안전 실천을 위한 구체적인 기술과 방법을 습득하게 도와줍니다. 따라서 스스로 행동하게 하는 효과적인 교육 방식이기 때문에 정답은 '2'입니다.