정답인 '1'번은 작업종료와 동시에 삽날을 지면에서 떼고 주차제동을 건다는 내용이 안전조치에 어긋납니다. 작업이 종료된 후에도 삽날이 지면에 닿지 않도록 하는 것이 중요하며, 주차제동을 설정하는 시점은 안전한 위치에서 이루어져야 하기 때문입니다. 따라서 이는 안전한 작업 절차에 맞지 않으므로 정답입니다.