정답: 4. 작업발판은 항상 수평을 유지해야 하며, 작업자가 안전 난간 없이 작업을 진행하는 경우 불안정한 상태가 발생하여 사고 위험이 증가할 수 있다. 따라서, 작업발판의 수평 유지는 필수적이다. 안전을 최우선으로 고려해야 하므로, 않은 상태에서 작업하는 것은 금지된다.