'규칙에러'는 작업의 절차나 규칙을 따르지 않아 발생하는 실수를 말하며, 다른 선택지들은 모두 특정 작업 과정에서 인간의 실수로 인해 발생하는 에러에 해당합니다. 따라서 '규칙에러'는 인간의 행위에 의한 것이 아니라, 주어진 규칙이나 절차 자체와 관련이 있는 개념이기 때문에 정답은 '2'입니다.