1) ① 선지는 법적 근거가 부족해 부적합하며, ② 선지는 실제 적용 사례와 맞지 않아 틀렸습니다. ③ 선지는 일반적인 설명에 그쳐 구체성이 결여되어 오류입니다. ⑤ 선지는 정의가 너무 포괄적이어서 적용하기 어렵습니다. 2) 정답인 4번은 산업안전보건법 규정에 따라 안전 작업 환경을 구축하는 데 필요한 지침을 명확히 설명하고 있어 법리적으로 타당합니다. 특히, 사업주가 위험 요소에 대한 평가를 실시하고 이를 근거로 안전 조치를 취해야 한다는 점에서 명확한 근거를 제공합니다. 따라서 정답은 4번입니다.