1) ① 선지는 '안전성이 가장 우선시되어야 한다'로, 일반 원칙을 잘 설명하지 못해 오답이다. ② '모든 기계는 동일한 기준을 따르지 않아도 된다'는 불필요한 예외를 들어 틀렸다. ③ '설계 기준이 최신 기술을 반영해야 한다'는 중요한 요소지만, 문제의 맥락과 맞지 않다. ④ '사용자의 의견을 반영하는 것이 중요하다'는 유용하나 법적 근거가 부족해 오답이다. 2) 정답은 5번으로, 안전성 평가의 방법과 기준을 정립해야 한다는 법리적 근거가 명확하고, 이는 안전성을 확보하기 위해 반드시 필요한 조치이다. 따라서 법리와 절차를 확립함으로써 안전성을 더욱 강화할 수 있다. 따라서 정답은 5번입니다.