1) ① 선지는 규정의 기반을 제시하고 있으나, "제조시설"이 아닌 "제조상황"을 기준으로 해석해야 하므로 틀렸다. ② 또한, 사용자 측의 안전기준을 명확히 하지 않아 혼란을 주기 때문에 오답이다. ③ ③은 규정이 아닌 개인의 경험에 따른 주장이므로 신뢰성이 없다. ④ ④는 제조회사의 의무를 제한하는 내용으로 잘못된 해석이다. ⑤ 마지막으로, 특정한 조건 없이 일반화된 내용으로서 불명확하여 오답이다. 2) 정답인 1번은 규제의 목적에 부합하며, 안전기준이 필요한 이유를 명확하게 설명한다. 제조과정과 사용자 안전을 강조하며, 제안된 시설의 필요성을 제대로 반영하고 있다. 따라서 정답은 1번입니다.