정답은 3번 '도시기반시설'입니다. 도시계획은 토지 이용, 환경 관리, 기반 시설의 조화로운 배치를 포함하여 지역 발전을 도모하는 법적 틀을 제공합니다. 따라서 도시기반시설은 이러한 계획의 실질적 요소로서 중요한 역할을 합니다.