공사의 완공순위 결정 시 고려하지 않아야 할 사항은 ④입니다. 이는 일정상의 손실이 아닌 계획 변경에 관한 사항이므로, 일반적으로 완공순위에 직접적인 영향을 미치지 않습니다. 따라서 완공순위 결정에는 적합하지 않은 요소입니다.